“Ako bi se zakon nastavio primjenjivati, a kasnije bio proglašen neustavnim, posljedice po pogođene građane u velikom broju slučajeva ne bi se mogle u potpunosti otkloniti”, upozoravaju zastupnici i dodaju kako očekuju da Ustavni sud hitno postupi i zaštiti pravnu sigurnost građana FBiH
Zastupnici u Parlamentu FBiH podnijeli su Ustavnom sudu Federacije Bosne i Hercegovine zahtjev za ocjenu ustavnosti spornih odredbi Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO). Od Suda je zatraženo i hitno donošenje privremene mjere kako bi se spriječila nepopravljiva šteta po penzionere.
Ocjenu ustavnosti inicirali su zastupnici Almedin Aliefendić i Admir Čavalić, a podršku su im pružili i zastupnica Alma Kratina, zastupnici DF-a i SDA, kao i zastupnik HRS-a. Posebnu zahvalnost, kako ističu inicijatori, duguju advokatima koji su izdvojili svoje dragocjeno vrijeme i stručno izradili ovaj zahtjev.
Ocjena ustavnosti člana 81.
Zahtjev se odnosi na ocjenu ustavnosti člana 81. Zakona o PIO, kao i člana 13. Zakona o izmjenama i dopunama tog zakona, za koje podnosioci smatraju da su u direktnoj suprotnosti s Ustavom Federacije BiH.
Kako ističu podnosioci zahtjeva, zagarantovana penzija predstavlja egzistencijalni minimum koji država mora osigurati kako bi penzioneri mogli zadovoljiti osnovne životne potrebe i živjeti dostojanstveno.
“Uskraćivanje tog prava starosnim penzionerima sa manje od 40 godina staža znači njihovo svjesno ostavljanje na minimalnim primanjima koja u praksi ne omogućavaju ni osnovne uslove za život. Time se ova kategorija dodatno dovodi u stanje trajne socijalne ugroženosti”, navode zastupnici.
Suština problema leži u činjenici da se izmjenama zakona retroaktivno mijenjaju pravila za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja. Zbog toga se građani, koji su godinama bili u jednom pravnom režimu, sada dovode u neravnopravan i pravno nesiguran položaj.
Zastupnici upozoravaju da je posebno neprihvatljivo to što se naknadno mijenjaju uslovi na štetu ljudi koji su s pravom očekivali ostvarivanje prava na minimalnu, odnosno zagarantovanu penziju.
“Osporene odredbe direktno pogađaju osobe koje su navršile 65 godina života, a nemaju 40 godina staža. Dovode ih u situaciju da izgube mogućnost ostvarivanja prava koja su prema ranijem pravnom okviru mogli očekivati. Na taj način se grubo narušavaju načela jednakosti pred zakonom, pravne sigurnosti i zaštite stečenih, odnosno legitimno očekivanih prava građana”, objašnjava se u zahtjevu.
Zbog opasnosti od teških posljedica, od Ustavnog suda FBiH je zatraženo donošenje privremene mjere kojom bi se obustavila primjena spornih odredbi do konačne odluke Suda.
Nepopravljiva šteta za veliki broj građana
Inicijatori smatraju da bi nastavak primjene ovakvog zakona mogao proizvesti nepopravljivu štetu za veliki broj građana čija egzistencija ovisi isključivo o penzijskom sistemu.
“Ako bi se zakon nastavio primjenjivati, a kasnije bio proglašen neustavnim, posljedice po pogođene građane u velikom broju slučajeva ne bi se mogle u potpunosti otkloniti”, upozoravaju zastupnici i dodaju kako očekuju da Ustavni sud hitno postupi i zaštiti pravnu sigurnost građana FBiH.
“Država mora štititi dostojanstvo penzionera, a ne ih dovoditi u situaciju da ostanu bez minimuma za život”, poručili su na kraju.