Emir Suljagić podnio je Tužilaštvu Bosne i Hercegovine krivičnu prijavu protiv Srđana Amidžića, ministra finansija i trezora BiH, zbog postojanja osnova sumnje na izvršenje krivičnog djela „Neizvršavanje odluka visokog predstavnika“ iz člana 203a. Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine.
U prijavi se navodi da je Amidžić, kao odgovorni državni službenik i član Vijeća ministara BiH, svjesno i kontinuirano propustio izvršiti obaveze koje proizlaze iz odluke visokog predstavnika broj 16/23 od 20. septembra 2023. godine, kojom je donesen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Memorijalnom centru Srebrenica-Potočari Spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine.
Prema navodima prijave, odluka je donesena na osnovu ovlaštenja visokog predstavnika iz Aneksa 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. U prijavi se navodi i da je Zakon, prema članu 3. Odluke, stupio na snagu osmog dana nakon objavljivanja na službenoj internet stranici OHR-a ili dan nakon objavljivanja u „Službenom glasniku Bosne i Hercegovine“, zavisno od toga koji je datum nastupio ranije.
Navodi o izmjenama Zakona
U krivičnoj prijavi se navodi da je izmjenama Zakona značajno proširen mandat Memorijalnog centra u oblastima istraživanja genocida i edukacije o genocidu.
Posebno je, kako se navodi, novim članom 15a Zakona osnovan Odjel za istraživanje genocida i za edukaciju o genocidu kao organizaciona jedinica unutar Memorijalnog centra.
Prema prijavi, Zakonom je propisano da se Odjel osniva radi izvršavanja mandata Memorijalnog centra koji obuhvata organizovanje istraživanja genocida, prikupljanje historijskih podataka i izdavanje publikacija o genocidu, kao i organizovanje i promoviranje edukacije o genocidu.
U prijavi se također navodi da članovi Odjela mogu biti zaposleni ili na drugi način angažirani u Memorijalnom centru te da imaju pravo na plaću ili naknadu, u skladu sa zakonom.
Posebno se ističe odredba člana 15b stav (5), kojom je propisano da Služba Memorijalnog centra pruža svu tehničku i administrativnu pomoć Odjelu, u skladu sa zakonom, s ciljem omogućavanja njegovog neometanog funkcioniranja.
Suljagić u prijavi navodi da osnivanje Odjela nije bilo predmet političkog dogovora, diskrecione odluke ministra finansija ili eventualne buduće zakonodavne intervencije, već da je postalo dio važećeg pravnog sistema donošenjem odluke visokog predstavnika.
Navodi o postupanju ministra
U prijavi se tvrdi da od donošenja izmjena Zakona Memorijalnom centru nije omogućeno da u punom kapacitetu provede zakonom propisanu organizaciju i funkcije Odjela.
Posebno se navodi da Ministarstvo finansija i trezora BiH, pod rukovodstvom ministra Srđana Amidžića, nije poduzelo potrebne radnje iz svoje nadležnosti kako bi se osigurala provedba zakonom propisane organizacione strukture i finansijskih pretpostavki za izvršavanje zakonom utvrđenog mandata Memorijalnog centra.
Prema navodima prijave, Memorijalni centar se u više navrata obraćao nadležnim institucijama, uključujući Ministarstvo finansija i trezora BiH, sa zahtjevima koji su se odnosili na usklađivanje sistematizacije, osiguravanje potrebnih budžetskih sredstava i stvaranje drugih finansijskih i administrativnih pretpostavki za provođenje izmjena Zakona.
Suljagić u prijavi navodi da je Amidžić, prema raspoloživoj dokumentaciji, „kontinuirano odbijao ili propuštao poduzeti radnje“ koje su bile neophodne za provedbu zakonom propisanih izmjena.
Takvo postupanje u prijavi se ne opisuje kao jednokratni administrativni propust, već kao kontinuirano postupanje kojim je, prema navodima podnosioca, kroz period od više godina onemogućeno potpuno izvršavanje zakonom proširenog mandata Memorijalnog centra.
Posljedica takvog postupanja, kako se navodi u prijavi, jeste da zakonom osnovana organizaciona jedinica nije mogla biti stavljena u puni funkcionalni kapacitet.
Time je, prema navodima krivične prijave, faktički onemogućeno izvršavanje dijela zakonom utvrđenog mandata Memorijalnog centra koji se odnosi na istraživanje genocida, prikupljanje i obradu historijskih podataka, izdavačku djelatnost i edukaciju o genocidu.
Šta se traži od Tužilaštva BiH
U prijavi se od Tužilaštva Bosne i Hercegovine traži da ispita da li su radnje i propusti prijavljenog, posmatrani pojedinačno i u njihovoj ukupnosti, predstavljali svjesno odbijanje ili onemogućavanje izvršenja odluke visokog predstavnika, odnosno zakonskih izmjena koje su tom odlukom donesene.
Predloženo je da Tužilaštvo utvrdi da li je Amidžić bio upoznat sa sadržajem i pravnim dejstvom odluke visokog predstavnika od 20. septembra 2023. godine, koje su konkretne obaveze i ovlasti Ministarstva finansija i trezora BiH u vezi sa provođenjem izmjena Zakona, kao i koje je zahtjeve Memorijalni centar uputio Ministarstvu.
Također se traži utvrđivanje toga kada je Amidžić zaprimio navedene zahtjeve, koje je konkretne radnje poduzeo ili odbio poduzeti, da li je imao zakonsku i faktičku mogućnost da poduzme potrebne radnje te da li je njegovo postupanje bilo svjesno i namjerno.
U prijavi se traži i utvrđivanje da li je cilj ili posljedica takvog postupanja bilo onemogućavanje izvršenja odluke visokog predstavnika i Zakona koji je tom odlukom donesen, kao i da li su nastupile konkretne posljedice po rad Memorijalnog centra i izvršavanje njegovog zakonskog mandata.
Predloženi dokazi
Suljagić predlaže da Tužilaštvo izvrši uvid u odluku visokog predstavnika broj 16/23 od 20. septembra 2023. godine, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Memorijalnom centru, važeći prečišćeni tekst Zakona, kao i svu korespondenciju između Memorijalnog centra i Ministarstva finansija i trezora BiH u vezi s provedbom izmjena Zakona.
Među predloženim dokazima su i zahtjevi Memorijalnog centra za izmjenu sistematizacije i osiguravanje budžetskih sredstava, odgovori Ministarstva na te zahtjeve, interni akti, mišljenja, zapisnici i službene bilješke Ministarstva, prijedlozi budžeta institucija BiH za relevantne godine te prijedlozi i odluke o sistematizaciji radnih mjesta u Memorijalnom centru.
Predloženo je i saslušanje direktora i odgovornih službenika Memorijalnog centra, Srđana Amidžića, kao i drugih odgovornih osoba u Ministarstvu finansija i trezora BiH koje su učestvovale u odlučivanju o zahtjevima Memorijalnog centra.
Suljagić od Tužilaštva traži da formira predmet i provede potrebne provjere, utvrdi relevantne činjenice i okolnosti, ispita ulogu i odgovornost Amidžića te utvrdi da li njegovo postupanje i propuštanje postupanja sadrži obilježja krivičnog djela iz člana 203a. Krivičnog zakona BiH, odnosno drugog krivičnog djela za koje se utvrdi da je počinjeno.
U prijavi se posebno ističe da se njome ne prejudicira krivica prijavljene osobe, već se od nadležnog Tužilaštva zahtijeva da, u okviru svojih zakonskih ovlasti, ispita postoje li elementi krivične odgovornosti za opisane radnje i propuste.
data-nosnippet>