data-nosnippet>
Blokade u institucijama Bosne i Hercegovine odavno nisu izuzetak već nepisano pravilo, a svaki pokušaj promjene završava još dubljom krizom
Blokade na nivou državnih institucija gotovo nikome više nisu iznenađenje. Već mjesecima tapkamo u mjestu. Saradnja sa SNSD-om, uz sve pokušaje i trud, nije moguća. Osim ako je u pitanju HDZ. Dvojac koji predvodi ove dvije stranke, Milorad Dodik i Dragan Čović, savršeno funkcioniše. Odgovornost se prebacuje kao vruć krompir, a krivac je uvijek onaj preko ceste. Odraz u ogledalu se ne gleda. Novac je na računu (osim ako niste društvo sa crne liste), malo se radi, a svađanje u javnosti postao je unosan hobi. Evropski put postaje nam sve trnovitiji. A nova većina još se ne nazire. Čoviću i HDZ-u ne odgovara nova trojka iz Republike Srpske (SDS, PDP i Lista za pravdu i red), pa su predloženi sporazum i platformu kojom bi se završila sezona blokada izignorisali, uz poruke da se partneri ne izdaju. Ni unutar određenih stranaka iz RS-a ne cvjetaju ruže, pa je tako SDS ostao bez vrha stranke nakon što je Milan Miličević podnio neopozivu ostavku. A i odnosi unutar trojke iz Federacije BiH (SDP, NiP i NS) nisu na zavidnom nivou.
Postavljanje preduslova
Predsjedavajući Doma naroda PSBiH, esenesdeovac Nikola Špirić, već mjesecima izbjegava raspravu o vlastitoj smjeni. Štiti sam sebe, a kada to ne može, u pomoć mu priskoči HDZ. HDZ pak sve radi pod krinkom izmjena Izbornog zakona koje je uputio u proceduru. U državnom Predstavničkom domu drugačiji omjer snaga, pa u Kolegiju Doma nema više SNSD-a. No, poruke su iste.
Prvi zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma Marinko Čavara (HDZ) podvukao je da njegova stranka nije odgovorna za zastoje na evropskom putu BiH, već da krivicu snose SDA i opozicija iz RS-a.
– Svi optužuju HDZ da nije za EU put, a mi smo predložili najviše zakona i mi glasamo za sve zakone, istakao je Čavara, dodavši da je opozicija iz RS-a propustila šansu biti dio vlasti.
– Trebalo je usvojiti Izborni zakon, a onda da vidimo možemo li napraviti smjene i promjene. Trojka iz RS-a nasjela je na ono što je htjela SDA, da dokaže da ova vlast ne funkcionira, poručio je Čavara i istakao da je otvaranje pregovora sa EU političko pitanje, ali da dosadašnji ustupci iz Bruxellesa nisu donijeli konkretne rezultate.
Naglasio je da se mora poštovati ono što EU traži od naše zemlje.
Vidjeli smo i savršenu zamjenu teza prema kojoj HDZBiH krivnju za propast nove većine na državnoj razini svaljuje na opoziciju iz
RS-a, ističe Topić
– Jasno je da su oboreni reformski zakoni i to od trojke iz RS-a i oporbe iz FBiH, prebacio je Čavara sve probleme u državi na druge adrese.
U međuvremenu, državni delegat Nenad Vuković (PDP) pozvao je na Čavarinu smjenu iz Kolegija Predstavničkog doma.
– Pozivam člana kolegija Predstavničkog doma PSBiH iz reda srpskog naroda Darka Babalja da pokrene smjenu člana Kolegija iz reda hrvatskog naroda Marinka Čavare. To treba da bude odgovor na narative funkcionera HDZ-a, koji uporno ucjenjuju i politički potcjenjuju nas iz opozicije iz RS-a. Ako mogu oni blokirati imenovanje ministra sigurnosti iz reda srpskog naroda, onda može i HDZ ostati bez člana Kolegija Predstavničkog doma PSBiH, naveo je Vuković u saopćenju prošle sedmice.
Izrazio je nadu da su kolege u HDZ-u shvatile da nisu u poziciji da određuju drugima ko šta može da bude, a da oni pri tome ostaju nedodirljivi.
Govoreći o odnosu opozicije iz RS-a i HDZ-a, Vuković je naglasio da oni generalno ne žele konflikt i da imaju respekt prema politici HDZ-a, ali da imaju političko dostojanstvo i insistiraju na uvažavanju.
Bez direktnog suočavanja s Dodikom i SNSD-om s jedne strane, te disfunkcionalnom institucionalnom arhitekturom s druge neće biti rješenja, kaže dr. Keil
– Pored čestih izjava na račun predstavnika opozicije da smo propustili šansu ili da nemamo kapaciteta, u aktuelnom trenutku smo u situaciji da je HDZ direktno odgovoran što je srpska pozicija ministra u rukama funkcionera iz reda hrvatskog naroda. To je nedopustivo i nema opravdanja, jer je Ustavom definisano da mora biti balans u zastupljenosti konstitutivnih naroda u Vijeću ministara BiH, poručio je Vuković.
Politička analitičarka iz Banje Luke Tanja Topić smatra da je stanje u državi konstantno nestabilno, te da smo svjedočili i da smo se prethodnih mjeseci nalazili na samom rubu.
– Ali, zahvaljujući pravosudnom raspletu, izgleda da smo dobili potvrde za ono u šta smo sumnjali: da su pravosudne institucije najsigurnije i najprofesionalnije kada su u zagrljaju politike. U BiH su građani marginalizovani i diskriminisani, a nakon zadnjih pravosudnih akrobacija i dodatno poniženi, smatra Topić.
Mišljenja je da izbori neće promijeniti ništa ukoliko se budu održavali po sadašnjim izbornim pravilima i ukoliko ne budu uvedeni skeneri. Politička korupcije je, naglašava, duboko ukorijenjena u politički mentalni sklop da je iluzorno očekivati promjene sa starim iskusnim političkim liscima.
– Teško da ćemo vidjeti novu političku većinu do izbora, jer je HDZ ostao vjeran SNSD-u, a dodatno je odluka Suda o ukidanju pritvora Dodiku, Viškoviću i Stevandiću “ovjerila” njihovo uvjerenje o legitimnosti starih partnera. Vidjeli smo i savršenu zamjenu teza prema kojoj HDZBiH krivnju za propast nove većine na državnoj razini svaljuje na opoziciju iz RS-a. Vlast iz RS-a krivnju za propast i loše stanje prebacuje na opoziciju, ističe naša sagovornica.
Dodaje da smo se tako našli u apsurdnoj situaciji.
– U kojoj su za sve krivi oni koji su dvije decenije van bilo kakvog institucionalnog pristupa donošenju odluka, oni koji kritikuju, dok se gospodari političkog života baškare u nedodirljivosti i luksuzu koje im je donijelo bavljenje politikom, poručuje Topić.
Zaključuje da je truo sistem teško resetovati u narednoj deceniji, a kamoli za godinu. A pesimistični su i pogledi izvana.
Bez promjena
– Nažalost, prilično sam pesimističan u vezi s Bosnom. To je zato što je blokada pravilo, a ne izuzetak. Dejtonske institucije nevjerovatno teško napreduju, a rastući sukob između Dodika, njegovog SNSD-a i ostatka zemlje (plus OHR-a), dodatno je polarizirao sistem. SNSD lako može blokirati zakone na centralnom nivou i, bez njihove podrške, donošenje bilo kakvih odluka je nevjerovatno teško, ističe viši saradnik za nastavu i istraživanje na Univerzitetu Passau u Njemačkoj dr. Soeren Keil.
Smatra i da će objava trojke o ukidanju podrške koaliciji dodatno produbiti krizu u Bosni.
– Bez direktnog suočavanja s Dodikom i SNSD-om s jedne strane, te disfunkcionalnom institucionalnom arhitekturom s druge neće biti rješenja za trenutnu situaciju, naglašava naš sagovornik.
Ne očekuje promjene ni nakon sljedećih izbora.
– Ukorijenjene stranke imaju previše interesa i pristupa vlasti na nacionalnom, entitetskom i kantonalnom nivou i ne mogu se lako zanemariti. Ovo je ključni problem u Bosni, gotovo da nema nikakvih promjena, zaključuje dr. Keil.
