Dokazi pokazuju da ima posla i za SIPA-u, ne samo za parlamentarce
Šemsudin Mehmedović, zastupnik u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine, uputio je prijedlog Proširenom kolegiju Doma i svim poslanicima da se hitno formira privremena istražna komisija koja bi istražila rad Kolegija Sekretarijata PSBiH, saznaje Raport.
Mehmedović u svom zahtjevu, u koji je Raport imao uvid, navodi da je u posljednja tri mjeseca dobio više anonimnih prijava od zaposlenih u Sekretarijatu, u kojima je ukazano na brojne nezakonitosti i nepravilnosti. Dobio je i dokaze za to.
Dokazi pokazuju da ima posla i za SIPA-u, ne samo za parlamentarce
U prijavama je navedeno da zaposlenici nemaju kome da se obrate i da zbog straha i mobinga od nadređenih ne žele navesti svoja imena.
No, prema veoma ozbiljnim i obimnim navodima koje je iznio Mehmedović i koje je nemoguće ignorisati, posla u Sekretarijatu PSBiH imala bi i Državna agencija za istrage i zaštitu te Tužilaštvo BiH.
Potrebno je pojasniti da bi Sekretarijat PSBiH trebao biti administrativni servis za zastupnike i delegate u oba doma PSBiH. Sekretarijatom upravlja Kolegij kojeg čine Dražen Mustapić, sekretar Predstavničkog doma PSBiH imenovan na prijedlog HDZ-a, Gordana Živković, sekretarka Doma naroda PSBiH imenovana na prijedlog SNSD-a, i Mirza Imamović, sekretar Zajedničke službe imenovan uz podršku SDA, a kojeg je zadržala i Trojka.
No, sudeći prema navodima iz Mehmedovićevog zahtjeva, Kolegij Sekretarijata se pretvorio u diktatorski režim koji krši zakon, favorizira stranački podobne kadrove uglavnom HDZ-u i SNSD-u, namješta im imenovanja u radna tijela kako bi dobijali novčanu naknadu i sistemski diskriminira i šikanira Bošnjake, istovremeno blokirajući parlamentarni nadzor.
U prijavama koje je dobio Mehmedović ukazano je da Kolegij podobnima, dodjeljuje i stimulacije bez ikakvih kriterija i odobrava im službena putovanja.
Pojedinci nezakonito koriste četiri dana plaćenog odsustva za vjerske praznike umjesto dva, kako je zakonom propisano, a evidentna su i nezakonita zapošljavanja.
Mehmedović je dalje naveo da Kolegij Sekretarijata već 15 godina imenuje članove komisija za izbor zaposlenika i članove komisija za javne nabavke u Sekretarijatu po paritetnom načelu, odnosno da se u svim ovim komisijama, koje imaju tri člana, imenuje po jedan član iz svakog konstitutivnog naroda.
Kolegij se ponaša kao da je filijala SNSD-a i HDZ-a
“Na identičan način se donose i odluke o službenim putovanjima kada se imenuje po jedan član iz svakog konstitutivnog naroda. Kolegij Sekretarijata godinama postupa kao da je filijala HDZ-a i SNSD-a, jer paritetni princip je utvrđen isključivo za izbor delegata u Dom naroda i članova Predsjedništva BiH. Princip proporcionalne zastupljenosti konstitutivnih naroda u institucijama BiH je jasno utvrđen Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine.
Kolegij Sekretarijata je pojedinim podobnim državnim službenicima omogućio da godinama tradicionalno ponedjeljkom dolaze na posao oko 11-12 sati, a petkom završavaju s poslom prije 12 sati, bez ikakvih posljedica, samo zato što su bliski članovima Kolegija Sekretarijata i njihovim političkim subjektima. Za navedeno postoje materijalni dokazi”, pojasnio je Mehmedović.
On ističe i da pojedini rukovodioci i državni službenici, uz prećutnu saglasnost članova Kolegija Sekretarijata, zloupotrebljavaju elektronske kartice o prisutnosti na poslu, tako da osim za sebe, istovremeno koriste i karticu podređenih službenika ili podređeni službenici, osim sebe, ukucaju i svoje pretpostavljene.
“Ovom zloupotrebom podobni pojedinci, i kada nisu fizički na poslu, vode se u službenim evidencijama da su radili i uredno dobijaju platu kada nisu prisutni na poslu. O navedenim zloupotrebama postoje materijalni dokazi”, stoji u Mehmedovićevom zahtjevu za formiranje istražne komisije.
Naveo je kako su nezakonito privilegirani vozači Nikole Špirića i Dragana Čovića, članova kolegija Doma naroda PSBiH.
“Vozačima Dragana Čovića i Nikole Špirića godinama se isplaćuju prekovremeni sati za svaki mjesec bez ikakvih materijalnih dokaza o službenim aktivnostima izvan redovnog radnog vremena. Na ovaj način redovno dobijaju novčane naknade za prekovremeni rad kao da su radili sedam radnih dana prekovremeno svaki mjesec.
Pojedinim državnim službenicima omogućeno je da, po vlastitom nahođenju i bez ikakve službene potrebe, ostaju na poslu duže od osam sati, pa im se odobravaju fiktivni prekovremeni sati”, ističe Mehmedović.
A, u Sekretarijatu se u stvari ostaje raditi izvan radnog vremena samo u slučaju kada se održavaju plenarne sjednice i sjednice Komisija što je rijetkost.
Mehmedović navodi i da je Kolegij Sekretarijata omogućio pojedincima da dobijaju naknade za rad u raznim tijelima daleko veće od onih koji po zakonu mogu maksimalno iznositi do visine osnovice za obračun plate zaposlenih u institucijama BiH što je protivno Zakonu o platama.
Ukazuje i na namještene, interne konkurse, te na to da državni službenik Vlade Srđanović već godinama nezakonito radi kao sekretar Komisije za izbor praćenja rada Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.
“I za to dobija redovno novčanu naknadu, iako je Pravilnikom o sistematizaciji utvrđeno da sekretar ove komisije mora biti službenik Sektora za druga parlamentarna tijela. Vlade Srđanović je ranije radio u Klubu SNSD-a”, stoji i zahtjevu za formiranje istražne komisije.
Mehmedović zatim navodi da je dobio informacije da je Gordana Živković, aktuelna sekretarka Doma naroda, na to mjesto imenovana na prijedlog SNSD-a zadužena da državni službenici bliski SNSD-u imaju povlašten tretman u Sekretarijatu i pravo na stalne dodatne novčane naknade.
Posebno se u Mehmedovićevom zahtjevu ističe da su Bošnjaci zaposleni u Sekretarijatu već godinama diskriminirani samo zbog svoje etničke pripadnosti. Navedeni su samo neki eklatantni primjeri.
Primjerice, uz konstataciju da se najvažniji rad PSBiH odvija se u parlamentarnim komisijama, navedeno je da su Bošnjaci kao zaposlenici u tim komisijama svedeni na statističku grešku i to je, kako se navodi, smišljeno učinjeno kako ne bi imali direktan kontakt sa poslanicima i delegatima.
U 10 komisija samo dva Bošnjaka
Šokantni su podaci da u sedam komisija Predstavničkog doma, od 12 službenika samo jedan je Bošnjak, a u tri parlamentarne komisije Doma naroda, od devet službenika samo jedan je Bošnjak.
Druge mjere diskriminacije Bošnjaka uključuju, navodi dalje Mehmedović, nemogućnost napredovanja u službi Bošnjaka, osim nekolicine kojoj se ‘posredovalo’, dok službenici koji se izjašnjavaju kao Srbi ili Hrvati napreduju meteorskom brzinom na najviša rukovodeća mjesta.
Primjeri sekretara Ahmeda Jalovičića i sekretarke Žane Primorac jasno oslikavaju situaciju u kojoj se nalaze Bošnjaci u Sekretarijatu PSBiH, ilustrirao je Mehmedović, pa je pojasnio taj slučaj.
“Ahmed Jalovičić je jedini Bošnjak sekretar komisije Predstavničkog doma koja je bila najaktivnija u provođenju parlamentarnog nadzora u 2025. godini. Sekretar Jalovičić je izvanredan diplomirani pravnik i kontinuirano pomaže članovima komisije u izradi prijedloga zakona, zaključaka i drugih akata iz nadležnosti komisije, bez obzira na entitet i stranačku pripadnost. Sekretar Jalovičić je podnio predstavku Instituciji ombudsmena za ljudska prava u kojoj je ukazao na diskriminaciju Bošnjaka u Sekretarijatu. Kao odmazdu, Kolegij Sekretarijata mu je smanjio ocjenu za rad u 2025. godini i onemogućio napredovanje u platnom razredu, nepunu godinu prije odlaska u zasluženu penziju.
Suprotno tome, sekretarka komisije za ravnopravnost spolova Žana Primorac, dugogodišnja članica HDZ-a, ocijenjena je ocjenom ‘izuzetno uspješna’, iako je komisija održala svega dvije sjednice u 2025. godini. Primorac je imala značajno manji broj sati prisustva na poslu od zakonom utvrđenog prisustva.
Ovi primjeri pokazuju kako Bošnjaci u Sekretarijatu PSBiH, ali i općenito u državnim institucijama BiH, trpe dugogodišnju diskriminaciju”, istakao je Mehmedović.
Nezakonite postupke Kolegija štiti Čavara
Mehmedović je kao obavezu da reagira naveo i to da je kao zastupnik ranije postavljao zastupnička pitanja u vezi s radom Sekretarijata, ali na značajan broj nije dobio odgovore niti traženu dokumentaciju.
On je podsjetio da ga je u oktobru prošle godine predsjedavajući Doma, Marinko Čavara, obavijestio da pitanje postavljeno Kolegiju nije postavljeno u skladu s Poslovnikom i da ga nije mogao dalje proslijediti, ali Čavara nije pojasnio zbog čega je pitanje suprotno Poslovniku.
Kolegij Sekretarijata, očigledno osokoljen Čavarinom zaštitom, isti dan Mehmedoviću dostavio je dopis da se njima ne mogu postavljati pitanja i da će prestati odgovarati Mehmedoviću na zastupnička pitanja, što je nečuven postupak u parlamentarnoj historiji BiH.
“Sinergija između predsjedavajućeg Čavare i članova Kolegija Sekretarijata je očita. Ujedinjeni su u zadatku onemogućavanja zastupnika u provođenju parlamentarnog nadzora. Predsjedavajući Čavara je izuzet od krivične odgovornosti, ali članovi Kolegija Sekretarijata nisu, ali i pored toga ne žele dostaviti odgovore na zastupnička pitanja koja se odnose na njihov rad i svjesno odbijaju dostaviti zastupnicima traženu dokumentaciju”, naveo je Mehmedović.
Stoga je Mehmedović ocijenio da smatra da su članovi Kolegija Sekretarijata, kao odgovorna lica, počinili krivično djelo.
Mehmedović je ranije od kolegija Sekretarijata tražio da mu odgovore na osnovu kojih kriterija i podataka su odlučili povećati broj izvršilaca za čak 14, te da navedu opravdanost tih zapošljavanja.
Do danas Mehmedović nije dobio odgovore na ta pitanja što ostavlja sumnju da uopće nema nikakve službene dokumentacije o razlozima za povećanje broja zaposlenih, čiji bi troškovi bruto plata na godišnjem nivou iznosili čak 350 hiljada KM.
Mehmedović svoje sumnje da Sekretarijat nije imao potrebu za novim zapošljavanjima potkrijepio je primjerom da je u Uredu sekretara Komisije za finansije i budžet Doma naroda PSBiH povećan broj izvršilaca sa tri na četiri državna službenika, iako je Dom naroda imao minimalne aktivnosti zbog blokada.
“Zamislite sramote. Komisija za finansije i budžet, primjerice, nije imala sjednicu čak pet mjeseci u periodu od aprila do septembra 2025. godine, a da treba zaposliti još jednog službenika da i on ne radi”, naveo je Mehmedović.
Sekretarijat ima 239 zaposlenih, daleko iznad prosjeka u regiji
On je konstatirao i da je očigledan strateški interes SNSD-a i HDZ-a da se obesmisli rad institucija Bosne i Hercegovine.
“Direktori HDZ-a i SNSD-a, koji rukovode institucijama poput Agencije za državnu službu BiH, Agencije za lijekove, Direkcije za ekonomsko planiranje, Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova i drugih institucija, svjesno i namjerno ne odgovaraju na zastupnička pitanja.
Kolegij Sekretarijata se pridružio ovom obrascu, odbijajući da odgovori na zastupnička pitanja, grubo kršeći odredbe Zakona o parlamentarnom nadzoru”.
Mehmedović je naveo da je Poslovnikom Doma jasno utvrđeno da Predstavnički dom može, na prijedlog zastupnika, osnovati privremenu istražnu komisiju. Predlagatelj je dužan predložiti ciljeve i zadatke komisije.
“Istražna komisija imala bi prvenstveno cilj da provede parlamentarni nadzor kako bi identificirala postupanje suprotno zakonu, uključujući neodgovaranje na zastupnička pitanja, diskriminaciju Bošnjaka u Sekretarijatu zbog etničke pripadnosti, kao i druge nezakonite radnje navedene u ovom zahtjevu.
Također, potrebno je da Istražna komisija utvrdi da li je stvarno potrebno da Sekretarijat PSBiH ima 239 zaposlenih, odnosno četiri zaposlena po jednom zastupniku ili delegatu, kada se zna da Skupština Srbije ima 458 zaposlenih na 250 poslanika, a Hrvatski sabor 286 zaposlenih na 151 zastupnika.
Rad Istražne komisije završio bi se u roku od 45 dana od dana donošenja zaključka Predstavničkog doma o osnivanju i sastavu komisije. Nakon toga, Istražna komisija Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine dostavila bi izvještaj o svom radu”, zaključio je Mehmedović.
Jasno je da su podaci koje je iznio Mehmedović šokantni i da zahtijevaju istragu, i to ne samo parlamentarnu, nego i onu policijskih agencija.
Jer i za mnogo manje sumnje su istraživane neke institucije, a ovi podaci ukazuju još i na zloupotrebu položaja kako onih koji provode silu u Kolegiju Sekretarijata, tako i onih koji ih štite.
Već sad se zna da će SNSD i HDZBiH biti protiv ovog prijedloga, ali ukoliko poslanici ostalih stranaka budu podržali ovaj prijedlog, Sekretarijat PSBiH, koji se očigledno oteo svakoj vrsti kontrole, a kojeg plaćaju građani ove zemlje i ne žele takvo ponašanje, mora se staviti pod lupu.