Ovih 7 tačaka su direktan udarac na Dodika
Uoči nove sjednice Vijeća za implementaciju mira (PIC), na kojoj bi države članice iz drugog pokušaja trebale imenovati novog visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini, diplomatske aktivnosti se intenziviraju.
U užem izboru su dva kandidata: italijansko-američki diplomata Antonio Zanardi Landi te francusko-njemački (i britanski) kandidat Rene Trocazz. Italijanska diplomatija posljednjih sedmica aktivno lobira kod evropskih partnera za Landijevo imenovanje i, prema svemu sudeći, bilježi značajne uspjehe.
Kao dio tih napora, evropskim partnerima upućen je non-paper koji detaljno razrađuje Landijev plan za Ured visokog predstavnika (OHR), piše Raport.
Sedam ključnih tačaka italijanskog plana
Dokument donosi sljedeće smjernice za mandat budućeg visokog predstavnika:
Imenovanje isključivo od strane PIC-a: Novog visokog predstavnika imenovat će Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira.
Fokus na program 5+2: Ambasador Zanardi Landi prvenstveno će se fokusirati na podršku domaćim, lokalno vođenim rješenjima za ispunjavanje preostalih uslova i ciljeva za zatvaranje OHR-a (Program 5+2).
EU integracije i diplomatsko iskustvo: Landi utjelovljuje opredjeljenje BiH za članstvo u EU. Kao iskusan diplomata, bio je savjetnik dvojice italijanskih predsjednika (Napolitana i Mattarelle), generalni sekretar Evropskog univerzitetskog instituta u Firenci, te posjeduje bogato iskustvo na Balkanu.
Izgradnja odnosa: Njegovat će dobre radne odnose s domaćim političarima i članovima Upravnog odbora PIC-a, oslanjajući se na ugled koji Italija uživa u BiH kroz učešće u EUFOR-u, NATO-u i inicijativi “Prijatelji Zapadnog Balkana”.
Upotreba Bonskih ovlasti i kontinuitet odluka: Osigurat će se visoka koordinacija s PIC-om. Pristup će biti usmjeren ka budućnosti i neće dovoditi u pitanje ranije donesene odluke. Bonske ovlasti koristit će se isključivo kao krajnja mjera, a svaka obavezujuća odluka donosit će se uz bliske konsultacije s PIC-om.
Reorganizacija OHR-a: Planirano je smanjenje obima rada OHR-a na osnovu zajedničke procjene s glavnim finansijerima, uz redefiniranje prioriteta i izbjegavanje preklapanja s prisustvom Evropske unije u BiH.
Trajanje mandata: Mandat bi trajao dvije godine, uz mogućnost produženja za dodatne dvije. Ipak, zatvaranje OHR-a i dalje ostaje striktno uslovljeno ispunjavanjem programa 5+2.
Ovdje je važno istaći nekoliko važnih tačaka. Prvi – Italija potvrđuje da će Landija imenovati samo PIC.
To je kontra svega što traži režim Milorada Dodika koji insistira da legitimnost visokog predstavnika potvrdi Vijeće sigurnosti UN-a.
Dalje, Landi će raditi s lokalnim liderima na ispunjavanju programa 5+2 što je davno postavljeni okvir za zatvaranje OHR-a. Dakle, nema naprasnog ukidanja na čemu također insistira Milorad Dodik, ali sve ćešće i Dragan Čović.
Ističe se da će Landi raditi na EU putu BiH, ali i da će u slučaju nužde koristiti Bonske ovlasti. Tako je stvari postavljao skoro svaki visoki predstavnik, ali ovdje je važno da Bonske ovlasti ostaju sredstvo i da će idalje biti na raspolaganju.
Ono što je također ključno jeste da Italija potvrđuje da neće biti poništavanja ranijih odluka visokih predstavnika, što je također jedna od tačaka kojoj se nada režim Milorada Dodika.
Na kraju, Landi traži mandat od dvije godine s mogućnošću produženje za još dvije godine, ali to ne znači da je on zadnji visoki predstavnik. Idalje se ostavlja mogućnost da se za te četiri godine ne ispune uvjeti iz programa 5+2, pa se i dodaje da OHR ostaje do ispunjenja tih uvjeta.
data-nosnippet>