Sudski postupak vodi se zbog odluka Senata i rektora Univerziteta u Sarajevu donesenih u martu 2023. godine
Kantonalni sud u Sarajevu ukinuo je rješenje Općinskog suda u Sarajevu kojim se taj sud ranije proglasio nenadležnim za odlučivanje u sporu koji je Sebija Izetbegović pokrenula protiv Univerziteta u Sarajevu. Predmet je vraćen prvostepenom sudu, koji će sada morati odlučiti o samoj suštini tužbenog zahtjeva.
Iako se ne radi o konačnoj odluci o zakonitosti osporenih odluka Univerziteta u Sarajevu, ovo predstavlja izuzetno značajnu procesnu pobjedu i otklanja nezakonitu procesnu prepreku koja je tužiteljici bila nametnuta.
Sudski postupak vodi se zbog odluka Senata i rektora Univerziteta u Sarajevu donesenih u martu 2023. godine. Tada je poništen upis Sebije Izetbegović u matičnu knjigu magistranata Medicinskog fakulteta, uz obrazloženje da nisu bili ispunjeni propisani uslovi za sticanje zvanja magistra medicinskih nauka.
Prvostepenom odlukom prof. dr. Sebiji Izetbegović bilo je uskraćeno jedno od osnovnih ustavnih i konvencijskih prava – pravo na pristup sudu i pravo da sud odluči o njenom tužbenom zahtjevu. Umjesto da ispita zakonitost osporenih odluka Senata i rektora Univerziteta u Sarajevu, Općinski sud se proglasio nenadležnim i odbio raspravljati o samoj suštini spora.
Nakon što je podnijela tužbu, Općinski sud u Sarajevu zaključio je da nije stvarno nadležan za ovaj predmet, smatrajući da se radi o upravnoj stvari, te je spis namjeravao proslijediti Kantonalnom sudu – upravnom odjeljenju.
Drugostepeni sud: Nije riječ o upravnom sporu
Kantonalni sud nije prihvatio takvo pravno tumačenje. U obrazloženju odluke navodi se da Zakon o visokom obrazovanju Federacije BiH jasno propisuje da su odluke Senata konačne, ali da protiv njih postoji mogućnost pokretanja parničnog postupka pred nadležnim sudom.
Sud je istakao da zakon ne predviđa vođenje upravnog spora protiv odluka Senata, niti protiv odluka rektora koje proizlaze iz tih odluka, zbog čega je ocijenjeno da je prvostepeni sud pogrešno odbio odlučivati o predmetu.
Za razliku od uobičajene prakse drugostepenih sudova, koji često nakon ukidanja odluke predmet vraćaju prvostepenom sudu bez preciznih uputa, Kantonalni sud je u ovom slučaju zauzeo jasan i nedvosmislen stav. U izreci rješenja naložio je Općinskom sudu da donese meritornu odluku o tužbenom zahtjevu, čime je otklonio svaku dilemu da se postupak više ne može završiti novim izbjegavanjem odlučivanja o suštini spora.
Ovakva odluka predstavlja važan korak ka punoj sudskoj zaštiti prava tužiteljice. Iako spor još nije pravosnažno okončan, prvi put je potvrđeno da nadležni sud mora ispitati zakonitost odluka koje se osporavaju i donijeti odluku o njihovoj osnovanosti.
Drugim riječima, ovo nije konačna pobjeda u sporu, ali jeste pola puta do nje. Nakon što je otklonjena procesna prepreka i potvrđeno pravo na pristup sudu, slijedi faza u kojoj će Općinski sud morati odlučiti o samom predmetu spora – odnosno o zakonitosti odluka Univerziteta u Sarajevu.
Primjedbe na primjenu Statuta UNSA
U obrazloženju drugostepene odluke navedeno je i da se Općinski sud pozvao na odredbe Statuta Univerziteta koje nisu bile na snazi u trenutku donošenja osporenih odluka.
Kantonalni sud zaključio je da se radi o građanskopravnom sporu, a ne upravnoj stvari, te da je prvostepeni sud bio obavezan razmotriti zakonitost odluka koje su predmet tužbe, umjesto da se proglasi nenadležnim.
Ukidanjem ranijeg rješenja postupak se vraća pred Općinski sud u Sarajevu, koji će, prema uputama Kantonalnog suda, donijeti meritornu odluku o tužbenom zahtjevu. Prema navodima iz odluke, to će biti učinjeno bez potrebe za ponovnim zakazivanjem glavne rasprave.
