Pojedini profesionalni vozači iz Republike Srpske posljednjih dana vraćani su s graničnih prijelaza Bosne i Hercegovine jer nisu imali licence koje izdaje Ministarstvo komunikacija i prometa BiH. Istovremeno su posjedovali dokumente koje im je izdalo Ministarstvo saobraćaja i veza RS-a.
Ovaj problem otvorio je pitanje priznavanja licenci izdatih na entitetskom nivou, zbog čega je Ministarstvo saobraćaja i veza RS-a od državnog Ministarstva komunikacija i prometa, kao i Granične policije BiH, zatražilo da se takvi dokumenti prihvataju prilikom prelaska državne granice.
Iz entitetskog ministarstva navode da je problem nastao uprkos postojećim propisima i dokumentima koje posjeduju profesionalni vozači.
U Konzorciju Logistika BiH, koji okuplja predstavnike prevoznika, smatraju da je pitanje nadležnosti dodatno zakomplikovano nakon što je 2023. godine, uz saglasnost Ministarstva saobraćaja i veza RS-a, prihvaćena nadležnost državnog ministarstva u ovoj oblasti.
Predstavnik Konzorcija Velibor Peulić kazao je da je sporni okvir definisan ugovorom, te da nijedan pravilnik državnog Ministarstva komunikacija i prometa nije mogao biti usvojen bez učešća i saglasnosti predstavnika Ministarstva saobraćaja i veza RS-a.
S druge strane, ministar komunikacija i prometa BiH Edin Forto problem vidi prvenstveno kao administrativno pitanje koje je potrebno usaglasiti između nadležnih institucija.
Forto je naveo da je došlo do različitog tumačenja propisa te da se radi na rješavanju situacije. Prema njegovim riječima, vraćanje vozača s granice nije potrebno i očekuje da problem bude otklonjen.
Spor dodatno opterećuje i pitanje troškova izdavanja licenci i druge dokumentacije. Prevoznici tvrde da su insistirali na tome da Vanjskotrgovinska komora BiH i Privredna komora RS-a ove poslove obavljaju bez dodatne naknade za privrednike.
Peulić smatra da je umjesto jednog sistema došlo do situacije u kojoj prevoznici u Republici Srpskoj imaju dodatne troškove zbog paralelnog sistema izdavanja licenci, edukacija i druge prateće dokumentacije.
Iz Ministarstva saobraćaja i veza RS-a, međutim, odbacuju tvrdnju da su licence izdate na osnovu entitetskih propisa prestale važiti. Navode da nijednim propisom njihova važnost nije ukinuta, bez obzira na pravilnike koje je donijelo državno Ministarstvo komunikacija i prometa.
U entitetskom ministarstvu pojašnjavaju da je propisima predviđeno da legitimaciju profesionalnom vozaču izdaje Ministarstvo saobraćaja i veza RS-a. Dokument, između ostalog, sadrži oznaku “Driver qualification card”, naziv države Bosnia and Herzegovina, oznaku BiH, kao i kategorije i potkategorije vozila za koje vozač ispunjava uslove stručne osposobljenosti.
Predstavnici prevoznika, međutim, i dalje traže odgovor na pitanje zbog čega u Republici Srpskoj postoji dodatni sistem naplate licenci, edukacija i pratećih dokumenata ako je kroz raniji dogovor prihvaćeno učešće u sistemu koji se primjenjuje na nivou Bosne i Hercegovine.
Slučajevi vraćanja vozača s granice tako su ponovo otvorili pitanje usklađenosti nadležnosti državnih i entitetskih institucija u oblasti drumskog transporta, ali i troškova koje zbog različitog tumačenja propisa snose domaći prevoznici.
data-nosnippet>