Ulog je milijarda eura: Hoće li bh. lideri izabrati razvoj ili nastavak blokada?
Komesarka za proširenje Evropske komisije Marta Kos izjavila je u intervjuu za N1 da nedavne izmjene pravosudnih zakona predstavljaju korak unazad i da su narušile povjerenje Evropske unije u Srbiju, te da Brisel očekuje obustavu njihove primjene.
Komentarišući činjenicu da je predsjednik Srbije Aleksandar Vučić potpisao te zakone, Kos je navela da može samo da pretpostavi razloge za takvu odluku, dodajući da je sa svojim timom uradila procjenu koja, kako je rekla, „nije dobra“. Na dodatno pitanje N1 na šta se ta procjena konkretno odnosi, nije željela da precizira.
Dakle, da počnemo od ključnog pitanja. Formalno, Srbija je na putu ka EU. Da li je zaista na tom putu?
Marta Kos: Želim da vjerujem da jeste, jer od trenutka kada je Srbija dobila status kandidata postoje obaveze i odgovornosti na obje strane. Već više od godinu dana obavljam funkciju komesarke i moja je dužnost da učinim sve što je moguće kako bi Srbija ostala na evropskom putu i napredovala ka članstvu u EU. Međutim, taj proces podrazumijeva posvećenost i odgovornost obje strane.
Za sada, da. Znate, ima uspona i padova. A ovo što sada doživljavamo, posebno nakon posljednjih izmjena, predstavlja jasan korak unazad. I to mi se ne dopada. Jer je to korak unazad koji zadire u nezavisnost sudstva i tužilaštva, a to je u samom srcu pristupnog procesa. To je u centru vladavine prava. A znate koliko je vladavina prava važna u procesu pristupanja.
Vraćajući se na vaše pitanje, moram priznati, i želim biti iskrena, da je ono što se dogodilo s tim izmjenama narušilo naše povjerenje. Zbog toga je sve teže meni, ali i drugim ljudima u Briselu koji su i dalje spremni da pomognu Srbiji na njenom evropskom putu.
Jedno je tehnički dio pregovora i zakoni o kojima govorimo, ali drugo je pitanje da li zaista vjerujemo da Srbija želi postati članica Evropske unije. Ili, drugačije rečeno, da li vjerujemo srpskoj vladi i parlamentu da žele uvesti zemlju u EU?
Ja i dalje vjerujem i nastavit ću da ulažem napore sve dok to ima smisla. A u ovom trenutku, još uvijek ima.
Govoreći o pravosudnim zakonima koji su usvojeni i čija je primjena nedavno počela, jasno ste rekli da je to nazadovanje Srbije. Tražili ste reviziju zakona i njihovo povlačenje, odnosno da se pronađu pravni načini da se povuku i ponovo razmotre na transparentan i inkluzivan način. Da li očekujete da Srbija to učini?
Marta Kos: Prije svega, očekujem od srpske vlade da obustavi primjenu tih zakona. Zatim se nadam da će Venecijanska komisija, kojoj se vlada, odnosno parlament, obratio za mišljenje, što prije dati preporuke.
I onda, naravno, očekujem reviziju tih zakona na inkluzivan način. To znači uključivanje svih relevantnih aktera i, naravno, konsultovanje Evropske komisije i Venecijanske komisije, jer je Srbija kao kandidat na to obavezna. Nadam se da će to biti učinjeno, jer ako ne, morat ćemo drugačije razgovarati.
Na pitanje o očekivanjima da predsjednik Srbije neće potpisati sporne zakone i kakvu je poruku time poslao, Marta Kos je odgovorila:
Da, smatrala sam da je i to bila jedna od mogućnosti. Ne znam zbog čega ih je potpisao. Međutim, nije važan samo sadržaj onoga što se dešava, već i odgovor na pitanje – zašto. Upravo me to najviše brine.
Ako znate da postupate suprotno evropskim standardima i suštini pristupnog procesa, onda za takav potez vjerovatno mora postojati ozbiljan razlog. Za sada mogu samo da pretpostavljam, jer mi niko nije dao objašnjenje. Mogu se osloniti jedino na vlastitu procjenu i procjenu mog tima – a ona, nažalost, nije pozitivna.
Na dodatno pitanje N1 o kakvoj je procjeni riječ, Kos je kratko odgovorila da će to zadržati za sebe.
„Nisam za sankcije, ali sam za stroga pravila“
Na pitanje o pozivima pojedinih poslanika Evropskog parlamenta da se obustave pregovori sa Srbijom i uvedu sankcije pojedincima, Kos je poručila:
Put ka članstvu u Evropskoj uniji je zahtjevan i često trnovit, sa usponima i padovima – ne samo kada je riječ o Srbiji. U takvim situacijama, kako je navela, Evropska komisija nastoji ponuditi pomoć, jer je proces pristupanja složen i dugotrajan.
Naglasila je da se ne radi o kažnjavanju te da lično nije za sankcije. „Vjerujem u građane Srbije i vjerujem da ćemo pronaći pravi put“, istakla je.
Ipak, dodala je da je u toku analiza da li Srbija i dalje ispunjava kriterije za korištenje pretpristupne finansijske pomoći. Riječ je o više instrumenata, uključujući IPA III i Plan rasta za Zapadni Balkan. U okviru Plana rasta Srbiji je na raspolaganju 1,6 milijardi eura u grantovima i zajmovima, od čega je dio sredstava već isplaćen.
Kos je naglasila da su ključni uslovi za korištenje tih sredstava povezani s vladavinom prava te da Evropska komisija očekuje da Srbija revidira sporne zakone. U suprotnom, kako je navela, Brisel će morati razmotriti naredne korake.
Da li biste podržali ciljane sankcije protiv pojedinaca? Da li Uglješa Mrdić treba biti zabrinut, da mu eventualno bude izrečena zabrana putovanja u EU?
Marta Kos: Protiv sam sankcija. Treba da budemo odrasli i da ove stvari rješavamo drugačije – razgovorom. Zato sam pitala:
Zašto se ovo dešava? Pomozite mi da razumijem zašto ste to uradili. Dakle, nisam za sankcije. Ali jesam za stroga pravila. Posvećena sam, fer sam i stroga. Obaveze postoje sa obje strane.
Pošto čujem posvećenost srpskih političara evropskom putu, tu obavezu shvatam veoma ozbiljno. Moj zadatak je da pomognem Srbiji da se vrati na taj put revizijom ovih izmjena. Sada je sve u rukama srpske vlasti.
Ali zašto im vjerujete kada kažu da žele u EU, dok rade suprotno?
Marta Kos: Koja je alternativa? Da prestanemo pomagati Srbiji na evropskom putu? Ja sam optimista. Ne znam šta bi se moralo desiti da prestanem vjerovati da to još možemo ostvariti. Vjerujem. Geopolitika se mnogo promijenila. Dok Albanija i Crna Gora brzo napreduju, vidimo nazadovanje Srbije.
Srbija time dovodi samu sebe u rizik. Možda mali, u smislu kašnjenja, ali ako se zakoni ne promijene, to može biti ozbiljan zastoj na mnogo višem nivou. Pitanje je da li je Vlada Srbije spremna na takve promjene.
Govoreći o političarima, često se pominje Milorad Dodik. Da li je on jedini kriv za situaciju?
Marta Kos: On ne predstavlja cijelu BiH ni Republiku Srpsku. U RS živi više od milion ljudi i oni su meni važni. Razgovarat ću i sa novim predsjednikom RS.
Na konstataciju N1 da je i novi predsjednik Srpske Siniša Karan kontroverzna osoba, Kos ističe da ne zna jer ga nije upoznala, i da će nakon upoznavanja moći reći više.
Mene su kritikovali i što pričam sa predsjednikom Vučićem. Naravno da razgovaram. On je izabrani predsjednik. Ja nikoga ne kvalifikujem ovako ili onako, ja sam uvijek za dijalog. Lakše je zatvoriti vrata, ali šta onda? Sve dok budem mogla razgovarati, onda mogu i kritikovati.
N1: Dodik ponovo govori o secesiji. Da li je to opasno?
Marta Kos: On meni nije bitan… EU se drži teritorijalnog integriteta BiH. Borit ćemo se protiv bilo kakvih secesionističkih ideja. Ljudi u BiH su mnogo propatili. Mogu shvatiti da su rane iz prošlosti tu, ali ne razumijem zašto političari ne pomažu da se rane zaleče, već ih ponovo otvaraju, sipaju so na ranu. To nije dobro.