Self je istovremeno upozorio da mogućnost raspada Bosne i Hercegovine nije isključena, posebno imajući u vidu stavove vlasti bh. entiteta Republika Srpska. Vodeći demokrata u Pododboru Bill Keating, s druge strane, snažno je podržao nastavak djelovanja OHR-a i pozvao Washington da s evropskim partnerima pronađe novog visokog predstavnika koji će braniti Dejtonski sporazum.
Budućnost OHR-a bila je jedna od tema saslušanja Pododbora za Evropu Odbora za vanjske poslove Predstavničkog doma SAD-a o američkoj politici i sigurnosnim izazovima na Zapadnom Balkanu.
„Visoki predstavnik nije trebao ostati 30 godina“
Self je već u uvodnom obraćanju kazao da pitanje uloge i odgovornosti OHR-a i dalje izaziva podjele u Bosni i Hercegovini.
„Pozicija visokog predstavnika nije trebala biti trajna, a ipak smo ovdje 30 godina kasnije“, rekao je.
Prema njegovim riječima, prvobitni cilj visokog predstavnika bio je pripremiti institucije BiH da u potpunosti preuzmu odgovornost za upravljanje zemljom.
„Cilj visokog predstavnika bio je pripremiti vlasti Bosne i Hercegovine da preuzmu punu odgovornost za vlastite poslove, bez potrebe za međunarodnim nadzorom ili upravljanjem“, kazao je Self.
U drugom krugu ispitivanja osvrnuo se na djelovanje bivšeg visokog predstavnika Christiana Schmidta i korištenje bonskih ovlasti.
„Kada pogledamo bivšeg visokog predstavnika Christiana Schmidta, njegovo korištenje bonskih ovlasti i nametanje međunarodnog upravljanja, shvatamo da takve odluke ne rješavaju lokalnu nestabilnost“, kazao je Self.
Dodao je da su pojedine intervencije, prema njegovoj ocjeni, mogle proizvesti suprotan učinak.
„U nekim slučajevima čini se da su destabilizirale Bosnu i Hercegovinu“, rekao je.
„Zašto visoki predstavnik ne bi bio Amerikanac?“
Self je poručio da bi svaki naredni visoki predstavnik morao prihvatiti da je krajnji cilj zatvaranje OHR-a, ali tek kada za to budu stvoreni odgovarajući uslovi.
„Prema mom mišljenju, naredni visoki predstavnik mora zauzeti stav da je konačni cilj zatvaranje tog ureda kada za to dođe odgovarajuće vrijeme. A upravo je pitanje kada će to biti odgovarajuće vjerovatno najvažniji dio“, kazao je.
Potom je Lawtona direktno pitao zašto tu funkciju ne bi preuzeo američki diplomata.
„S obzirom na probleme koje imamo s različitim evropskim organizacijama, zašto ne bismo željeli da naredni visoki predstavnik bude predstavnik Sjedinjenih Američkih Država?“, upitao je Self.
Lawton nije isključio takvu mogućnost, ali je naglasio da ne želi prejudicirati odluku o Schmidtovom nasljedniku.
„Ne želim unaprijed govoriti o tome ko će biti naredni visoki predstavnik. Kao što znate, ostavka Christiana Schmidta stupila je na snagu 30. juna“, rekao je.
Podsjetio je da dužnost trenutno obavlja Louis J. Crishock, visoki američki diplomata i dotadašnji prvi zamjenik visokog predstavnika.
„Vršilac dužnosti visokog predstavnika Crishock ima potrebne ovlasti da pomogne u očuvanju stabilnosti, posebno dok se približavamo izborima u Bosni i Hercegovini“, dodao je.
Lawton je naveo da su funkciju visokog predstavnika tradicionalno obavljali evropski diplomati, ali i potvrdio da nakon Schmidtovog odlaska nije postignut dogovor o novom kandidatu.
„Po tradiciji je tu funkciju obavljao Evropljanin. Međutim, Christiana Schmidta nije zamijenio drugi Evropljanin jer nije postojala evropska saglasnost o tome ko bi to trebao biti“, rekao je.
Uslovi 5+2 još nisu ispunjeni
Self je potom upitao koliko je realno očekivati da BiH u narednih pet godina ispuni program 5+2, odnosno uslove i ciljeve postavljene za zatvaranje OHR-a.
Lawton nije želio ponuditi vremensku procjenu.
„Kada je riječ o Zapadnom Balkanu, uvijek oklijevam nagađati o budućnosti“, odgovorio je.
Ipak, saglasio se sa Selfom da trajni međunarodni nadzor nije stanje koje bi Washington želio zadržati.
„Dijelimo vaš stav da međunarodni nadzor nad suverenom državom, 30 godina nakon sukoba, nije stanje koje bismo željeli vidjeti“, rekao je Lawton.
Naglasio je, međutim, da uslovi za zatvaranje OHR-a još nisu ispunjeni.
„Postoje konkretni kriteriji za postepeno okončanje uloge visokog predstavnika. Ti kriteriji nisu ostvareni“, kazao je.
Dodao je da će SAD nastaviti sarađivati s vršiocem dužnosti visokog predstavnika radi očuvanja stabilnosti u BiH.
„Ne želimo pretjerani međunarodni intervencionizam“
Lawton je tokom saslušanja iznio i širi stav Trumpove administracije prema međunarodnom angažmanu u Bosni i Hercegovini.
„Era izvana nametnute izgradnje država je završena. Pozivamo lokalne lidere da pronađu lokalna rješenja za lokalne probleme“, rekao je, pozivajući se na raniju poruku zamjenika američkog državnog sekretara Landaua.
Naglasio je da to ne znači povlačenje Sjedinjenih Američkih Država iz regije.
„Ne želimo vidjeti pretjerani međunarodni intervencionizam kojim se zadire u suverenitet Bosne i Hercegovine“, kazao je Lawton.
„Podržavamo lokalne lidere u pronalaženju lokalnih rješenja za lokalne probleme“, dodao je.
Self je upozorio da BiH, više od tri decenije nakon Dejtonskog sporazuma, još nije ispunila uslove za zatvaranje OHR-a.
„Prošlo je više od 30 godina od Dejtona, a oni ne ispunjavaju kriterije 5+2“, rekao je.
Na kraju je iznio i najozbiljnije upozorenje tokom rasprave o BiH.
„Mislim da mogućnost da se Bosna i Hercegovina raspadne vjerovatno nije izvan domene mogućeg, posebno imajući u vidu stavove Republike Srpske“, kazao je Self.
Keating: OHR je od ključnog značaja
Vodeći demokrata u Pododboru Bill Keating zauzeo je čvršći stav u odbrani OHR-a.
„Smatram da je Ured visokog predstavnika od ključnog značaja i želim ponovo potvrditi podršku tom uredu“, poručio je.
Keating je pozvao Trumpovu administraciju da zajedno s evropskim partnerima postigne saglasnost o novom visokom predstavniku.
„Mislim da bi administracija trebala sarađivati s Evropom kako bi pronašla konsenzus o osobi koja će posebno potvrditi Dejtonski sporazum“, kazao je.
Tokom saslušanja podsjetio je i da je Dodik osporavao legitimitet visokog predstavnika, dok je Narodna skupština Republike Srpske usvojila akt kojim se traži zatvaranje OHR-a. Keating je te poteze naveo među primjerima djelovanja koje smatra nespojivim s Dejtonskim mirovnim sporazumom.
(N1)