U Washingtonu je objavljen jedan od najoštrijih dokumenata o američkoj politici prema Bosni i Hercegovini posljednjih godina.
Politolog Jasmin Mujanović ocijenio je novi izvještaj demokrata u Odboru za vanjske poslove Predstavničkog doma SAD-a o Bosni i Hercegovini kao jedan od najznačajnijih poteza kongresnog nadzora američke politike prema BiH još od završetka rata i potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Dokument pod nazivom “Pay for Play in the Balkans“, objavljen 15. septembra, posebno se bavi ukidanjem američkih sankcija Miloradu Dodiku, projektom Južne plinske interkonekcije, kompanijom AAFS Infrastructure and Energy LLC te odnosom Trumpove administracije prema OHR-u i pitanju državne imovine.
Mujanović smatra da izvještaj predstavlja ozbiljan zaokret u načinu na koji dio američkog Kongresa posmatra politiku Bijele kuće prema Bosni i Hercegovini.
Today’s newly released @HouseForeign report “Pay to Play in the Balkans” (first reported in @semafor) is a landmark development in Congressional oversight of U.S. policy towards Bosnia and Herzegovina and the Western Balkans.
Not since the end of the Bosnian War (1992-1995) and… pic.twitter.com/Q5fEgACqdY
— Jasmin Mujanović (@JasminMuj) September 15, 2026
“Ne od završetka rata u Bosni 1992–1995. i potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma pod američkim pokroviteljstvom Kongres nije objavio izvještaj ove dubine i političkog značaja“, napisao je Mujanović na društvenoj mreži X.
Izvještaj traži vraćanje sankcija Dodiku
U izvršnom sažetku autori iznose izuzetno teške političke optužbe na račun Trumpove administracije, tvrdeći da je njen pristup Bosni i Hercegovini narušio tri decenije američke politike, ugrozio regionalnu stabilnost i ojačao aktere povezane s Rusijom.
Posebno se kritikuje odluka iz oktobra 2025. godine o ukidanju sankcija Miloradu Dodiku, članovima njegove porodice i saradnicima.
Shema korupcije Milorada Dodika i Donalda Trumpa:
Autori smatraju da je Washington time izgubio važan instrument pritiska, dok je Dodik nakon skidanja sankcija nastavio, kako se navodi u dokumentu, sa secesionističkom retorikom i djelovanjem usmjerenim protiv suvereniteta, teritorijalnog integriteta i multietničkog karaktera Bosne i Hercegovine.
Među ključnim preporukama izvještaja nalazi se zahtjev da predsjednik Donald Trump ponovo uvede sankcije Dodiku, njegovoj porodici i povezanim osobama zbog aktivnosti koje autori smatraju podrivanjem Dejtonskog sporazuma.
Mujanović upravo taj dio vidi kao posebno važan signal.
“Američki Kongres je ovim izvještajem poslao jasnu poruku da skidanje Dodika sa sankcija ni izbliza nije završena politika“, naveo je.
To je, ipak, njegova politička interpretacija izvještaja, a ne odluka cijelog Kongresa.
U centru priče AAFS, Joseph Flynn i Jesse Binnall
Drugi veliki segment dokumenta odnosi se na projekat Južne plinske interkonekcije i kompaniju AAFS Infrastructure and Energy LLC.
Autori izvještaja tvrde da je Trumpova administracija zagovarala dodjelu projekta kompaniji koja nije imala prethodno iskustvo ni u energetskom sektoru ni na Zapadnom Balkanu.
Prema izvještaju, AAFS su osnovali Joseph Flynn, brat bivšeg Trumpovog savjetnika za nacionalnu sigurnost Michaela Flynna, i Jesse Binnall, advokat povezan s Trumpovim političkim krugom.
Dokument navodi da je kompanija osnovana svega nekoliko dana nakon što su američki zvaničnici javno počeli govoriti o mogućnosti da američka privatna kompanija razvija i upravlja Južnom interkonekcijom. Autori procjenjuju potencijalnu vrijednost šireg projekta na više od milijardu dolara.
Semafor, koji je prvi dobio izvještaj, navodi da je dokument pripremio demokratski kongresmen Bill Keating, najviše rangirani demokrata u Pododboru za Evropu, uz podršku ostalih demokrata u tom pododboru i vodećeg demokrate u cijelom Odboru za vanjske poslove.
Izvještaj poziva State Department da razmotri obustavljanje zagovaranja AAFS-a i da s vlastima u BiH potraži američku kompaniju koja ima kapacitet za izgradnju, upravljanje i održavanje plinovoda.
Traže istrage i svjedočenja Trumpovih saradnika
Mujanović posebno izdvaja preporuke kojima se od republikanske većine u Kongresu traži korištenje nadzornih i istražnih ovlasti.
Prema njegovom osvrtu na dokument, autori traže svjedočenje zvaničnika Trumpove administracije o politici prema BiH, ukidanju Dodikovih sankcija, Južnoj interkonekciji i sadašnjoj primjeni Dejtonskog sporazuma.
Također se traži istraga poslovanja i veza AAFS-a s Trumpovom administracijom te svjedočenje Michaela Flynna, bivšeg guvernera Illinoisa Roda Blagojevicha i drugih lobista angažovanih za interese Dodika.
U samom izvršnom sažetku Kongres se poziva da prinudi zvaničnike administracije na svjedočenje o politici prema BiH, ukidanju sankcija i plinovodu.
Mujanović smatra da je upravo povezivanje ovih tema najvažniji dio dokumenta: skidanje sankcija Dodiku, lobistička mreža njegovih saradnika u Washingtonu, AAFS i Južna interkonekcija u izvještaju nisu tretirani kao odvojene priče.
OHR, Schmidt i državna imovina
Dokument se detaljno bavi i OHR-om.
Autori smatraju da slabljenje institucije visokog predstavnika, jačanje Dodikove političke pozicije i ekonomski pritisak povezan s Južnom interkonekcijom mogu imati posljedice i na rješavanje pitanja državne imovine.
U izvještaju se upozorava da bi ubrzano rješavanje tog pitanja na način koji bi slabio državne institucije moglo narušiti Dejtonski sporazum i dodatno povećati međunacionalne tenzije.
Autori zato preporučuju da se nakon odlaska Christiana Schmidta što prije pronađe novi visoki predstavnik koji bi štitio Dejtonski sporazum, teritorijalni integritet i multietnički karakter BiH te podržao njene evropske i NATO integracije.
Izvještaj na jednom mjestu spominje i političke projekte koji zagovaraju “treći entitet” u Bosni i Hercegovini te one koji pozivaju na secesiju ili podržavaju ideju “velike Srbije”, navodeći da su SAD historijski djelovale protiv takvih tendencija.
Poziv i Evropskoj uniji
Kritike nisu usmjerene samo prema Washingtonu.
Autori pozivaju Evropsku uniju da razvije zajednički režim sankcija protiv Dodika, njegovih pomagača i drugih aktera koji destabiliziraju Bosnu i Hercegovinu i region, oslanjajući se na mjere koje su pojedine članice EU već usvojile.
Mujanović smatra da izvještaj ima značaj i izvan institucija SAD-a.
Ocijenio je da je riječ o potvrdi rada novinara, istraživača i aktivista civilnog društva s obje strane Atlantika koji su više od godinu istraživali veze američke politike prema BiH, lobiranja za Dodika i energetskih interesa.
“Vladavina prava još uvijek je važna. Možda je narušena, možda je slabija nego prije deset godina, ali je i dalje važna“, poručio je Mujanović.
Izvještaj “Pay for Play in the Balkans” ne predstavlja pravosnažnu istragu niti stav cijelog američkog Kongresa. Riječ je o nadzornom i političkom izvještaju demokratske manjine Pododbora za Evropu, čiji autori iznose tvrdnje i zahtjeve za dodatne kongresne istrage.
Ipak, njegovo objavljivanje pokazuje da su američka politika prema Bosni i Hercegovini, skidanje sankcija Dodiku i Južna interkonekcija postali predmet znatno intenzivnijeg političkog nadzora na Capitol Hillu. Semafor navodi da je izvještaj zamišljen i kao podloga za eventualno snažniji nadzor Trumpove politike prema Balkanu ukoliko demokrati osvoje većinu u Predstavničkom domu.
Jasmin Mujanović / “Pay for Play in the Balkans” / House Foreign Affairs Committee Minority – Subcommittee on Europe / Semafor
data-nosnippet>