Sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čije je održavanje bilo neizvjesno, započela je prisustvom delegata iz HDZ-a, ali je sam tok zasjedanja obilježila uobičajena oštra verbalna rasprava. U centru političkog okršaja našli su se delegatkinja HDZ-a Marina Pendeš i delegat DF-a Dženan Đonlagić.
Povod za raspravu bile su izmjene i dopune Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine. Tačnije, razmatrao se izvještaj Zajedničke komisije oba doma o postizanju identičnog teksta zakona, prema kojem bi povećanje plata zaposlenima u državnim institucijama stupalo na snagu retroaktivno od 1. januara, umjesto od momenta usvajanja budžeta.
Zaštita zaposlenika od kašnjenja budžeta
Obrazlažući predložene izmjene u ime Zajedničke komisije, Đonlagić je upozorio na činjenicu da izvršna vlast još uvijek nije usvojila budžet za tekuću godinu, iako se već nalazi u mjesecu junu.
„Ovaj zakon će institucionalno zaštititi zaposlenike u institucijama BiH kako oni, zbog neusvajanja budžeta na vrijeme, ne bi ispaštali. Kada god budžet bude donesen, radnici će pravo na uvećanje osnovice moći konzumirati od 1. januara“, pojasnio je Đonlagić, uz napomenu da su iz ovog uvećanja izuzeti izabrani i imenovani funkcioneri.
Na ove konstatacije replicirala je Marina Pendeš, prebacujući odgovornost za kašnjenje na Predsjedništvo BiH kao ustavnog predlagača budžeta. Izrazila je nadu da će predstojeći opšti izbori donijeti promjene u sastavu državnog vrha, čime bi se riješili problemi sa usvajanjem ključnih finansijskih dokumenata.
Ko snosi odgovornost za državnu kasu?
Đonlagić je ubrzo uzvratio na repliku, podsjećajući na trenutni politički omjer snaga u državi i proceduru imenovanja izvršne vlasti. Istakao je da odgovornost za budžet primarno leži na vladajućoj koaliciji koja kontroliše Savjet ministara BiH i ima većinu u Predsjedništvu.
Prema njegovim riječima, politička struktura u Predsjedništvu BiH jasno se preslikala još prilikom glasanja za imenovanje predsjedavajuće Savjeta ministara Borjane Krišto, kada su članovi Predsjedništva Željka Cvijanović i Denis Bećirović dali podršku, dok je Željko Komšić bio protiv.
S obzirom na to da je Savjet ministara, koji čine stranke Trojke, HDZ i SNSD, već utvrdio nacrt dokumenta, Đonlagić je zaključio da predstavnici vlasti u Predsjedništvu i Parlamentarnoj skupštini BiH sada imaju puni kapacitet i obavezu da proceduru usvajanja budžeta privedu kraju.